4月23日，河北省教育廳對(duì)《河北省普通高?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）所涉及的有關(guān)問題，進(jìn)行了政策解讀。具體如下：

1為什么國(guó)家要開展新一輪高考綜合改革？

答：考試招生制度是國(guó)家基本教育制度?；謴?fù)全國(guó)統(tǒng)一高考40多年來，伴隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系，為學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，成功走出了一條具有中國(guó)特色、基本符合中國(guó)國(guó)情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國(guó)情，權(quán)威性、公平性得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，但也存在著社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，主要有簡(jiǎn)單“唯分?jǐn)?shù)論”影響學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重等現(xiàn)象。

新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)的重大改革。黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，對(duì)高考綜合改革作出了全面、系統(tǒng)的部署，明確要求推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。

2我省《實(shí)施方案》是如何制定出來的？

答：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化考試招生制度改革作出了全面部署；2014年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點(diǎn)省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京、天津、山東、海南啟動(dòng)第二批高考綜合改革試點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》出臺(tái)后，省委、省政府高度重視，把推進(jìn)考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進(jìn)教育公平、深化教育改革的重要抓手進(jìn)行全面部署。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組織專門力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》精神，積極借鑒第一批、第二批高考綜合改革試點(diǎn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，因地制宜制定高考綜合改革方案。起草過程中，我省組織開展了深入系統(tǒng)調(diào)研，通過召開系列座談會(huì)，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員，市、縣(市、區(qū))教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)、本(專)科高校、普通高中、中職學(xué)校等部門、學(xué)校，以及有關(guān)專家和學(xué)生、家長(zhǎng)等各方面的意見，經(jīng)過不懈攻關(guān)，先后經(jīng)過30余次專題會(huì)議研究，擬定了《河北省普通高?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案》，經(jīng)省司法廳合法性審核通過，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議、省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過，由省政府報(bào)教育部審核備案后，正式印發(fā)執(zhí)行。

3我省從什么時(shí)間開始進(jìn)行“新高考”？

答：根據(jù)教育部總體安排和我省向社會(huì)發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》，明確我省作為第三批推進(jìn)高考綜合改革省份之一，自2018年啟動(dòng)普通高?？荚囌猩贫染C合改革，即從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)開始實(shí)施，到2021年實(shí)行新的普通高校招生錄取制度，即2021年開始“新高考”。此前，我省已經(jīng)就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，正在有序推進(jìn)。

4我省高考綜合改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么？

答：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化、高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、科學(xué)選拔培養(yǎng)各類人才和維護(hù)社會(huì)公平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化高考綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理、監(jiān)督有力的考試招生制度，為實(shí)現(xiàn)河北教育現(xiàn)代化，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

我省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制；積極推進(jìn)高等職業(yè)院?？荚囌猩母?。到2021年，在我省初步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的普通高校考試招生制度。

5我省高考綜合改革的主要內(nèi)容是什么？

答：我省這次高考綜合改革是對(duì)高考招生制度的整體設(shè)計(jì)，是一次綜合、系統(tǒng)、全面的改革，主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是深化統(tǒng)一高考改革，主要包括考試科目、考試安排、高考成績(jī)構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求、改進(jìn)招生錄取方式等；二是調(diào)整和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試，堅(jiān)持基礎(chǔ)性，突出選擇性，主要包括考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、考試對(duì)象、考試安排、成績(jī)呈現(xiàn)等；三是建立和規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展；四是推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試招生。

從2021年開始，我省普通高校統(tǒng)一考試招生錄取將建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取新機(jī)制，簡(jiǎn)稱“兩依據(jù)、一參考”。

6改革后，我省普通高等教育階段考試招生基本模式主要有哪些？

答：國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》確立了普通高等教育分類考試招生制度，要求逐步“形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式”，要“加快推進(jìn)高職院校分類考試，高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的評(píng)價(jià)方式”。

在本次高考綜合改革中，按照國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》總體要求，我省確立了以普通高考和高等職業(yè)教育分類考試招生為主要形式的普通高等教育考試招生制度。

普通高考以本科層次招生為主，主要為普通本科高校選拔學(xué)生，實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的考試招生模式，調(diào)整統(tǒng)一考試科目和選考科目，改革統(tǒng)一考試招生錄取機(jī)制。

高等職業(yè)教育分類考試招生以高職(專科)層次招生為主，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，主要為高職(?？?院校選拔學(xué)生，待條件成熟時(shí)，整合我省現(xiàn)有的三二分段、五年一貫制、對(duì)口升學(xué)等招生方式，允許部分應(yīng)用型本科高校通過高等職業(yè)教育分類考試招生選拔學(xué)生。

全國(guó)統(tǒng)一高考

7全國(guó)統(tǒng)一考試科目有哪些？

答：自2021年起，6月份全國(guó)統(tǒng)一考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)學(xué)科，不分文理科。其中外語(yǔ)科目考試由聽力和筆試兩個(gè)部分組成，條件成熟時(shí)探索為考生提供兩次考試機(jī)會(huì)。全國(guó)統(tǒng)一考試科目均由教育部考試中心統(tǒng)一命題。

8普通高校全國(guó)統(tǒng)一考試招生錄取的考生(文化)總成績(jī)是如何組成的？

答：考生總成績(jī)由全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和考生選擇的3科普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試(即普通高中課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的等級(jí)性考試，下同)科目成績(jī)組成，滿分為750分。其中，統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門科目，每科滿分均為150分，總分450分，各科均以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。在普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試中，考生在物理或歷史中所選擇的1門科目，滿分為100分，以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇的2門科目，每科滿分均為100分，以等級(jí)賦分成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。即通常所說的“3+1+2”模式。

9考生確定選考科目時(shí)，為什么要在物理或歷史中選1門，在其余4科中選2門？

答：我省《實(shí)施方案》規(guī)定，考生在確定普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目時(shí)，應(yīng)在歷史或物理中選擇1門，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門。這樣設(shè)置的主要考慮：一是體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)需要。普通高校、普通高中和學(xué)科專家普遍認(rèn)為，在高校人才培養(yǎng)中，物理是自然科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科，歷史是人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科。高中階段學(xué)習(xí)物理或歷史科目是大學(xué)階段學(xué)習(xí)自然科學(xué)類專業(yè)或人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)以及其他交叉學(xué)科專業(yè)的重要基礎(chǔ)。因此，考生在這兩個(gè)科目中選擇1門，有利于為進(jìn)入大學(xué)開展專業(yè)學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，也有利于高校相關(guān)專業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。二是符合我省普通高中教育教學(xué)實(shí)際。我省各地高中辦學(xué)條件存在一定差異，將物理或歷史作為考生必選的科目之一，可以與現(xiàn)有師資、教室等條件有效銜接，引導(dǎo)不同地區(qū)、中學(xué)的學(xué)生合理選擇學(xué)習(xí)科目，科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)生涯，為進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。三是有利于學(xué)生多樣化成長(zhǎng)發(fā)展。學(xué)生可從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門參加選擇性考試，理論上有12種組合。相比改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式，不僅增加了學(xué)生的選擇權(quán)，而且促進(jìn)了文理交融，充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長(zhǎng)的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多機(jī)會(huì)。

同時(shí)，為了便于投檔錄取，高校在安排招生計(jì)劃時(shí)，將分物理科目組合和歷史科目組合兩個(gè)類別分別編制；在錄取時(shí)，也將按照選物理的考生和選歷史的考生分兩個(gè)序列進(jìn)行排隊(duì)錄取。也就是說，同一名考生無(wú)法同時(shí)在物理科目組合和歷史科目組合兩個(gè)隊(duì)列中排隊(duì)錄取，因此考生只能從物理或歷史中選擇1門參加選擇性考試。

10“新高考”實(shí)施“3+1+2”模式和傳統(tǒng)的文理分科有何區(qū)別？

答：“3+1+2”的模式和傳統(tǒng)的文理分科有著本質(zhì)上的區(qū)別。一是目標(biāo)導(dǎo)向不同。“3+1+2”的模式既體現(xiàn)了物理、歷史學(xué)科的基礎(chǔ)性作用，突出了高校不同學(xué)科專業(yè)選才的要求，也更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是選擇科目組合不同。“3+1+2”的模式，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人愛好、興趣、特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校和專業(yè)的招生要求以及高中學(xué)校的辦學(xué)條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面。而傳統(tǒng)文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇。其中，文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合，理科考生只能選物理、化學(xué)、生物學(xué)1種固定組合。三是考試內(nèi)容不同?！?+1+2”的模式中，學(xué)生參加全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目考試時(shí)不分文理，所有考生的考試試卷完全一致。而傳統(tǒng)文理分科的數(shù)學(xué)考試科目，試卷的內(nèi)容和難度則是有區(qū)分的。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試

11普通高中學(xué)業(yè)水平考試是什么？

答：普通高中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育部有關(guān)規(guī)定，由省教育廳組織實(shí)施的國(guó)家考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試(以下簡(jiǎn)稱合格考)和選擇性考試(以下簡(jiǎn)稱選擇考)。合格考成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)；選擇考成績(jī)計(jì)入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績(jī)。

12完善和強(qiáng)化普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度的目的是什么？

答：一是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象，全面提高綜合素質(zhì)。二是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。計(jì)入考生總成績(jī)的選擇考科目，學(xué)生可以根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)和高校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短選擇。三是促進(jìn)高中教育質(zhì)量提升。通過普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度改革，引導(dǎo)高中落實(shí)課程方案，加強(qiáng)課程實(shí)施，提高辦學(xué)質(zhì)量。四是促進(jìn)高?？茖W(xué)選才。高?？梢葬槍?duì)專業(yè)人才培養(yǎng)需要，通過合理設(shè)置招生錄取科目要求，提高選拔人才的針對(duì)性和有效性。

13合格考包括哪些科目？?jī)?nèi)容范圍是什么？

答：合格考覆蓋國(guó)家課程方案規(guī)定的所有科目，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等14個(gè)科目。

合格考內(nèi)容范圍為普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容。

14合格考的考試對(duì)象是哪些？

答：普通高中在校學(xué)生均須參加合格性考試，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和社會(huì)人員也可以報(bào)名參加合格性考試。

15合格考如何組織考試？

答：合格考中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)等科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。信息技術(shù)采用全省統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)考試方式，其他科目考試采取省定標(biāo)準(zhǔn)、各市統(tǒng)一組織實(shí)施的方式。

全省統(tǒng)一組織的合格考每年組織2次，分別安排在5月和12月。普通高中在校生、中等職業(yè)學(xué)校在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，高一年級(jí)考試科目原則上不多于4門，高三上學(xué)期結(jié)束前需完成全部合格考。社會(huì)人員可自主安排合格考科目。

16合格考成績(jī)?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運(yùn)用？

答：全省統(tǒng)一組織的合格考每門科目滿分均為100分，考試成績(jī)以“合格”“不合格”呈現(xiàn)。為在高職院校分類考試招生中有效使用學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)等科目的合格考成績(jī)?cè)僖訟、B、C、D、E等級(jí)呈現(xiàn)。

合格考各科成績(jī)合格，是普通高中學(xué)生畢業(yè)及普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。普通高中在校生的合格考科目成績(jī)合格，方可參加該科目的選擇考。

合格考成績(jī)納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，同時(shí)也是普通高中學(xué)校課程管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要參考依據(jù)。

17選擇考包括哪些科目？?jī)?nèi)容范圍是什么？

答：選擇考科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物學(xué)。選擇考科目考試以各學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，范圍為必修和部分選修內(nèi)容。

18選擇考科目選擇組合有哪些？

答：選擇考科目理論上有12種組合，考生可以根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)和高校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件選擇，具體組合如下：

 

19考生如何確定選擇考科目？

答：科學(xué)合理確定選考科目主要是要結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)、高校招生專業(yè)選考科目要求和普通高中辦學(xué)條件進(jìn)行選擇。第一，考生可根據(jù)個(gè)人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢(shì)等因素，按照對(duì)各科的喜好程度進(jìn)行選擇。第二，考生要結(jié)合報(bào)考院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求進(jìn)行選擇。第三，考生可根據(jù)所在高中的辦學(xué)條件、特色優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行選擇。

20選擇考科目什么時(shí)候確定？

答：選擇考科目由學(xué)生在合格考結(jié)束后選擇，在高考報(bào)名時(shí)最終確定。高考報(bào)名前都可以更換所選擇的科目，但在實(shí)際操作時(shí)，建議慎重考慮。一是無(wú)論哪一學(xué)科的學(xué)習(xí)，隨著內(nèi)容難度的增加，都可能會(huì)遇到困難，有時(shí)成績(jī)還會(huì)暫時(shí)下滑，這屬于正?，F(xiàn)象；二是選科后，各學(xué)科就開始學(xué)習(xí)所選科目的部分選修內(nèi)容，如果一段時(shí)間后再更換學(xué)科，已經(jīng)進(jìn)行的課程很難補(bǔ)課。因此，建議學(xué)生選科時(shí)要綜合考慮各種因素，征求家長(zhǎng)、老師的意見，科學(xué)選擇，盡量避免更換學(xué)科。

21選擇考如何組織考試？

答：選擇考由省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。選擇考從2021年開始實(shí)施，每年組織1次，時(shí)間安排在當(dāng)年6月份全國(guó)統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。普通高中在校生只能在高三年級(jí)參加選擇考。選擇考每科考試時(shí)長(zhǎng)均為90分鐘，每科卷面滿分為100分，考試成績(jī)當(dāng)年有效。

22選擇考科目的成績(jī)?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運(yùn)用？

答：選擇考科目中物理或歷史以原始分呈現(xiàn)，并計(jì)入考生總成績(jī)；其余4科成績(jī)按照等級(jí)賦分辦法以轉(zhuǎn)換分的形式呈現(xiàn)，并計(jì)入考生總成績(jī)。

23為什么物理和歷史按原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)？

答：我省《實(shí)施方案》確定，在錄取時(shí)選考物理的考生和選考?xì)v史的考生將分別排隊(duì)錄取。因此，選擇物理(或歷史)的考生將使用同一物理(或歷史)試卷、考試群體相同，成績(jī)具有可比性，可以使用原始分計(jì)入考生總成績(jī)。

24為什么思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)考試成績(jī)要實(shí)行等級(jí)賦分？

答：選擇物理(或歷史)科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中，根據(jù)個(gè)人興趣特長(zhǎng)和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計(jì)入考生總成績(jī)。由于思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目試題難度差異和報(bào)考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，考生選考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡(jiǎn)單將他們各科成績(jī)相加計(jì)入考生總成績(jī)并進(jìn)行比較，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過轉(zhuǎn)換得到等級(jí)分(轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績(jī)排隊(duì)順序不變)，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

25等級(jí)賦分的規(guī)則是什么？

答：思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目每科原始成績(jī)?yōu)?00分，轉(zhuǎn)換后賦分成績(jī)滿分為100分，賦分起點(diǎn)為30分。轉(zhuǎn)換時(shí)將各科目考生原始成績(jī)從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級(jí)，各等級(jí)人數(shù)所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%。各科目成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)時(shí)，將A至E等級(jí)內(nèi)的考生原始成績(jī)，按照事先確定的比例，依照轉(zhuǎn)換公式，分別轉(zhuǎn)換到100～86、85～71、70～56、55～41、40～30五個(gè)分?jǐn)?shù)區(qū)間(表1)，得到考生的賦分成績(jī)。轉(zhuǎn)換基數(shù)為實(shí)際參加該科目選擇考的人數(shù)(不含缺考及因違紀(jì)作弊已被取消該科成績(jī)的人數(shù))。

表1：具體等級(jí)比例和賦分區(qū)間

 

等級(jí)轉(zhuǎn)換的具體公式：

 

其中：

Y₁、Y₂分別表示原始分區(qū)間的下限和上限；

T₁、T₂分別表示轉(zhuǎn)換分區(qū)間的下限和上限；

Y表示原始分；

T表示轉(zhuǎn)換分。

考慮到高考分?jǐn)?shù)都以整數(shù)呈現(xiàn)，故上述公式的計(jì)算結(jié)果需要進(jìn)行“四舍五入”處理。

26具體是如何進(jìn)行成績(jī)轉(zhuǎn)換的？

答：可以舉例說明，假設(shè)某同學(xué)思想政治學(xué)科原始分為75分，該學(xué)科B等級(jí)的原始分分布區(qū)間為82～61，則該同學(xué)思想政治學(xué)科的原始成績(jī)屬B等級(jí)。而B等級(jí)的轉(zhuǎn)換分區(qū)間為85～71,那么該同學(xué)思想政治學(xué)科的轉(zhuǎn)換分為：

解得，T≈80.33；

四舍五入后該同學(xué)思想政治學(xué)科賦分成績(jī)?yōu)?/span>80(圖2)。

圖2：轉(zhuǎn)換示意圖

 

27等級(jí)賦分的優(yōu)點(diǎn)是什么？

答：一是能夠較好解決思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目之間分?jǐn)?shù)不等值、學(xué)生選考科目分?jǐn)?shù)不能直接相加參加高校招生錄取的問題；二是等級(jí)區(qū)間比例依據(jù)我省往屆考生的實(shí)際狀況劃定，符合實(shí)際情況；三是能夠保持考生每門學(xué)科成績(jī)排名順序不變，確保成績(jī)轉(zhuǎn)換的公平公正；四是能夠最大限度保證考生的成績(jī)具有良好的區(qū)分度，滿足高校人才選拔需要。

28合格考和選擇考的區(qū)別是什么？

答：合格考與選擇考主要有以下五個(gè)方面的區(qū)別：

一是考試目的不同。合格考是標(biāo)準(zhǔn)參照考試，目的是檢查全體高中學(xué)生是否達(dá)到了普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本學(xué)業(yè)要求，可以稱為“強(qiáng)化基礎(chǔ)”；選擇考是常模參照考試，目的則是在“強(qiáng)化基礎(chǔ)”的前提下，凸顯不同高中生在學(xué)業(yè)修習(xí)上的學(xué)科特長(zhǎng)，可以稱為“突出個(gè)性”。

二是考試科目不同。合格考覆蓋國(guó)家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目。選擇考是學(xué)生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)和高校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件，在物理或歷史中選擇1門、在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門，共計(jì)3個(gè)科目組成選擇考科目。

三是考試范圍不同。合格考范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容；選擇考范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和部分選修內(nèi)容。

四是成績(jī)呈現(xiàn)不同。合格考科目成績(jī)分為“合格”和“不合格”。選擇考中，物理或歷史科目成績(jī)以原始分呈現(xiàn)；思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目成績(jī)以等級(jí)賦分形式呈現(xiàn)。選擇考成績(jī)當(dāng)年有效。

五是考試時(shí)間和考試機(jī)會(huì)不同。全省統(tǒng)一組織的合格考每年組織2次，分別安排在5月和12月。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，高一年級(jí)考試科目原則上不多于4門，高三上學(xué)期結(jié)束前需完成全部合格考。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員，可自主安排合格考科目。選擇考從2021年開始實(shí)施，每年組織1次，時(shí)間安排在當(dāng)年6月份全國(guó)統(tǒng)一高考時(shí)同期進(jìn)行。

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

29為什么要建立并規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度？

答：普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，是培育學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措。開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)、自我完善，積極主動(dòng)地發(fā)展；有利于把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，從過于關(guān)注學(xué)生成績(jī)向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展過程轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，改變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。

30綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有哪些？

答：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐(含勞動(dòng)實(shí)踐)五個(gè)方面，主要考察學(xué)生愛國(guó)情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動(dòng)實(shí)踐等。

31通過什么方式記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況？

答：采用真實(shí)記錄方式，客觀記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展各方面情況。高中學(xué)校通過高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，為每一名學(xué)生建立個(gè)人成長(zhǎng)電子檔案。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主記錄個(gè)人主要成長(zhǎng)經(jīng)歷及突出表現(xiàn)；按照省教育廳統(tǒng)一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評(píng)價(jià)記錄表；高中畢業(yè)時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案；其中，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)分和體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)等，由學(xué)校、教育行政部門等相關(guān)單位統(tǒng)一導(dǎo)入。

32綜合素質(zhì)檔案材料如何應(yīng)用？

答：一是由高中學(xué)校用于學(xué)生教育。高中學(xué)校利用綜合素質(zhì)檔案材料，分析把握學(xué)生成長(zhǎng)過程，全面優(yōu)化課程建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我、做好自我成長(zhǎng)規(guī)劃,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的成長(zhǎng)。二是作為高校招生錄取的重要參考。高校按照教育部規(guī)定，制定綜合素質(zhì)檔案材料的具體使用辦法，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。

33如何確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的真實(shí)可信?

答：一是強(qiáng)化管理。建立健全材料公示制度、抽查制度、申訴與復(fù)議制度、誠(chéng)信責(zé)任追究制度，對(duì)弄虛作假者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，確保綜合素質(zhì)材料真實(shí)可靠。二是客觀記錄。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生成長(zhǎng)過程中典型事實(shí)的真實(shí)記錄，以事實(shí)材料為佐證，有據(jù)可查。三是公開透明。用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后由學(xué)生本人和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上確認(rèn)，學(xué)校最終審核把關(guān)。

普通高校統(tǒng)一招生錄取

34普通高校招生錄取方式有什么變化？

答：從2021年起，普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。其中，高校將按物理科目組合、歷史科目組合兩個(gè)類別分列招生計(jì)劃、分別劃線、分別進(jìn)行投檔錄取(部分特殊類型招生除外)?？忌驹赣伞皩I(yè)(類)+院?！苯M成，采取一所院校一個(gè)招生專業(yè)(類)為一個(gè)志愿，實(shí)行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式。

35普通高校招生錄取批次有什么變化？

答：自2020年起，合并本科一批、本科二批錄取批次，普通高校招生錄取分為本科提前批、本科批、高職(專科)提前批和高職(?？?批四個(gè)批次。

36普通高考招生錄取志愿設(shè)置有什么變化？

答：高考綜合改革后，普通高考招生錄取志愿設(shè)置將主要采用“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡慕M合方式。具體批次設(shè)置、志愿數(shù)量及部分特殊類型招生志愿設(shè)置等將另行公布。

37什么是“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹附M合方式？

答：傳統(tǒng)的志愿設(shè)置是以一所學(xué)校為一個(gè)志愿單位，每個(gè)學(xué)校下可以填若干個(gè)專業(yè)志愿和是否服從專業(yè)調(diào)劑意愿；實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡哪Ｊ胶螅瑒t以一所學(xué)校加一個(gè)專業(yè)(類)為一個(gè)志愿單位。將每一個(gè)志愿細(xì)化到了專業(yè)或?qū)I(yè)類，因此不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿，考生的專業(yè)選擇權(quán)得到更充分尊重，考生根據(jù)自己的意愿可以直接選擇志愿為某個(gè)學(xué)校的某個(gè)專業(yè)，其滿意度顯然相比傳統(tǒng)模式會(huì)得到提高；同樣的道理，學(xué)校錄取的考生因其專業(yè)意愿表達(dá)明確、充分，選拔滿意度和培養(yǎng)契合度也會(huì)得到大幅提升。

38“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹柑顖?bào)有何優(yōu)勢(shì)？

答：“專業(yè)(類)+學(xué)校”的志愿填報(bào)的優(yōu)勢(shì)：一是能夠更好維護(hù)考生利益。在考生的選考科目與招生專業(yè)相符的前提下，考生可以按照自己的專業(yè)理想自由選擇志愿?？忌瓤梢赃x擇不同高校的同一專業(yè)，也可以選擇同一所高校的不同專業(yè)，還可以選擇不同專業(yè)下的不同高校，可以最大限度地保障學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)。二是能夠引領(lǐng)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展?！皩I(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹柑顖?bào)和招生錄取方式，能夠促使高中更多關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的興趣取向和專業(yè)志向，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展。三是能夠促進(jìn)高校進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)?！皩I(yè)(類)+學(xué)?！钡恼猩浫》绞?，有利于高校錄取到具有明確專業(yè)志向的學(xué)生，但對(duì)高校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)都提出了更高要求，促進(jìn)高校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是能夠強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)?！皩I(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹柑顖?bào)和招生錄取方式，能夠吸引更多考生選擇自己擅長(zhǎng)并心儀的專業(yè)，增加其學(xué)習(xí)動(dòng)力，有利于個(gè)人成長(zhǎng)，有利于國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

39普通高校招生專業(yè)對(duì)選考科目有何要求？

答：高校要結(jié)合自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真研究本校專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)高中學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，對(duì)每個(gè)具體專業(yè)提出選考科目要求。比如，某高校的某專業(yè)要求考生必選“物理”，對(duì)其余科目不做要求，則表示考生3門選考科目中只要有物理就可報(bào)考該專業(yè)。如果某高校的某專業(yè)要求考生除了“物理”之外，還要選擇“地理”，那么考生3門選考科目中就需要同時(shí)有“物理”和“地理”，才可以報(bào)考該專業(yè)。

我省匯總各招生高校所提的選考科目要求后，及時(shí)提供考生參考。

40普通高校招生計(jì)劃如何編制？

答：普通高校將嚴(yán)格按照之前公布的本校擬招生專業(yè)的選考科目要求，并根據(jù)人才培養(yǎng)要求，按照物理科目組合和歷史科目組合兩類，分本、?？苼矸謩e編制招生計(jì)劃，對(duì)選考科目的要求將明確到每一個(gè)招生專業(yè)中。如果某一專業(yè)既可以按物理科目組合招生，也可以按歷史科目組合招生，那么也需分開編制招生計(jì)劃。

高等職業(yè)教育分類考試招生

41什么是高等職業(yè)教育分類考試招生？

答：高等職業(yè)教育分類考試招生是高職(?？?院校招生的主要形式，是與普通高考相對(duì)分開的一種選拔方式。

42為什么要實(shí)行高等職業(yè)教育分類考試招生？

答：實(shí)行高等職業(yè)教育分類考試招生是這次考試招生制度改革的一個(gè)重大舉措。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)，因此在考試招生中更加注重對(duì)學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高等職業(yè)教育分類考試招生，將高職(?？?院校的招生與普通高校相對(duì)分開，既有利于高職(?？?院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育。

43高等職業(yè)教育分類考試招生與普通高考有什么聯(lián)系和區(qū)別？

答：高等職業(yè)教育分類考試招生與普通高考都是普通高?？荚囌猩闹匾M成部分，二者既有聯(lián)系，也有區(qū)別。無(wú)論是參加高等職業(yè)教育分類考試招生，還是參加普通高考，都需要參加高考報(bào)名并取得報(bào)名資格；通過高等職業(yè)教育分類考試招生錄取和通過普通高考錄取的學(xué)生，畢業(yè)證書效力完全相同，沒有任何區(qū)別。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是考試時(shí)間不同。高等職業(yè)教育分類考試招生統(tǒng)一安排在春季進(jìn)行，普通高考統(tǒng)一安排在夏季進(jìn)行。二是考試方式不同。高等職業(yè)教育分類考試招生實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試方式，文化素質(zhì)考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，職業(yè)技能部分包括專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試；普通高考則主要考查學(xué)生的文化素質(zhì)，考試科目除了統(tǒng)一高考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)外，還有3門學(xué)業(yè)水平考試的選考科目。

44高等職業(yè)教育分類考試招生是否招收本科層次的學(xué)生？

答：目前，我省高等職業(yè)教育分類考試招生的院校主要由省內(nèi)普通高職(?？?院校、普通本科院校中的?？茖I(yè)及部分省外獲得批準(zhǔn)的高職(?？?院校構(gòu)成，只進(jìn)行高職(?？?層次的招生。待條件成熟時(shí)，將允許部分應(yīng)用型本科高校招收本科層次的學(xué)生。

45高等職業(yè)教育分類考試招生考什么？

答：高等職業(yè)教育分類考試招生按不同考生類型劃分為不同的考試內(nèi)容。普通高中學(xué)生參加高等職業(yè)教育分類考試招生，文化素質(zhì)成績(jī)使用學(xué)業(yè)水平考試中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目成績(jī)。職業(yè)技能部分由專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試組成，其中專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)由聯(lián)合考試招生院校根據(jù)招生專業(yè)(類)需要，從普通高中學(xué)業(yè)水平考試中的“外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)”等科目中指定一門計(jì)入，職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試由聯(lián)合考試招生院校統(tǒng)一組織。

中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生報(bào)考高職(?？?院校，文化素質(zhì)考試科目為“語(yǔ)文、數(shù)學(xué)”，職業(yè)技能測(cè)試成績(jī)使用對(duì)口升學(xué)專業(yè)考試成績(jī)，沒有對(duì)口升學(xué)專業(yè)考試成績(jī)的，須參加招生院校聯(lián)合組織的技能測(cè)試。

46高等職業(yè)教育分類考試招生怎么錄?。?/b>

答：高等職業(yè)教育分類考試招生與普通高考一樣，采取平行志愿投檔方式，并且逐步探索實(shí)施一檔多投的錄取方式，增加學(xué)校和考生雙向選擇的機(jī)會(huì)。

47未被高等職業(yè)教育分類考試招生錄取的考生是否還能夠參加普通高考？

答：我省繼續(xù)保留考生通過參加普通高校統(tǒng)一考試招生進(jìn)入高職(?？?院校學(xué)習(xí)的通道。也就是說，未被高等職業(yè)教育分類考試招生錄取的考生，可以繼續(xù)參加普通高考，仍有機(jī)會(huì)被普通高校錄取。

改革的保障措施

48我省如何強(qiáng)化考試安全和誠(chéng)信制度建設(shè)？

答：我省將加強(qiáng)高?？荚囌猩踩芾?，進(jìn)一步做好報(bào)名、考試、評(píng)卷和錄取各項(xiàng)管理工作，完善公示公開、舉報(bào)和申訴等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考試招生秩序，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試招生安全體系。加強(qiáng)對(duì)考生、教師及考試工作人員的誠(chéng)信教育和評(píng)價(jià)管理，健全學(xué)校、個(gè)人考試誠(chéng)信檔案，積極營(yíng)造誠(chéng)信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)校信譽(yù)制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

49我省如何確保考試招生公平公正？

答：我省將繼續(xù)深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，完善學(xué)校招生章程制定和公布制度，強(qiáng)化招生政策、招生計(jì)劃、實(shí)施過程和錄取結(jié)果等信息公開。建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時(shí)公布處理結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，引導(dǎo)學(xué)校健全自律機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)考試招生秩序，保證公平公正。

50我省如何加強(qiáng)高考綜合改革的基礎(chǔ)條件保障？

答：高考綜合改革涉及經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員編制、宣傳引導(dǎo)、安全保密等方方面面，需要省有關(guān)部門和單位緊密協(xié)作，共同推進(jìn)。省政府已于2018年4月成立“河北省高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省政府辦公廳、省教育廳、省委宣傳部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，共同研究解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，全面加強(qiáng)省政府對(duì)高考綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

在《實(shí)施方案》中，分別從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化條件保障、確保考試安全、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面提出了明確要求，特別是圍繞資金投入、人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，提出要全面落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度；深入實(shí)施高中普及攻堅(jiān)計(jì)劃，全面消除超大班額、基本消除大班額；大力加強(qiáng)高中教師隊(duì)伍建設(shè)，努力增加供給，統(tǒng)籌調(diào)整和使用現(xiàn)有師資，協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校教師潮汐性缺額問題；大力加強(qiáng)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)建設(shè)，建立學(xué)生綜合實(shí)踐基地，為高中學(xué)校開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供支持和幫助；不斷改善考試招生工作基礎(chǔ)條件，確?？荚囌猩ぷ靼踩?、平穩(wěn)進(jìn)行，努力為我省高考綜合改革創(chuàng)造有利條件。